市人民****于2021年12月14日举行第73次常务会议。

会议听取了市国资办关于《四方集团老厂区地块历史遗留问题处置方案》的汇报；听取了市卫健局关于《追加2021年****肺炎疫情防控专项经费》的汇报；听取了市国资办关于《永康市产投集团有限公司组建方案》的汇报；学习了《安全生产法》；听取了市应急管理局关于《安全生产领域执法工作情况》的汇报；听取了市水务局关于《永康市水库山塘提能保安实施方案》的汇报；听取了市生态环境分局关于《促进电镀行业高质量发展的实施意见》的汇报；听取了市商务局关于《兑现2020年度永康市促进电子商务发展奖励（补助）资金》的汇报；听取了市经信局关于《永康市电动（园林）工具行业轻量级数字化改造试点实施方案》的汇报；听取了市自然资源和规划局关于《加强“十四五”期间年森林采伐限额管理的通知》的汇报。

一、关于四方集团老厂区地块历史遗留问题处置方案

会议指出，解决四方集团老厂区地块历史遗留问题是一项系统性工程，要站在确保群众利益、企业稳定和全市发展的大局来系统推进。 

会议要求，要把握充分尊重历史的原则，针对四方老厂区的历史遗留问题，尊重前期协调结果，落实各项会议决定；要把握全面稳妥解决问题的原则，全盘梳理遗留问题清单，对标对表逐一销号；要把握依法依规不留尾巴的原则，在法律法规和上级政策的范围内，合法合规解决问题，整体考虑、科学决策，经得起时间和法律的检验，不造成新历史遗留问题。

二、关于追加2021年****疫情防控专项经费

会议指出，当前省市县三级疫情防控进入了“战时”状态，及时追加****疫情防控专项经费，解决“粮草”的问题，对于筑牢疫情防控坚固防线十分必要。

会议要求，要强化统筹安排，进一步树立全局意识，统筹好全市疫情防控工作安排，制定出台各项抗疫工作规范性指导文件，全力做好疫情防控后勤保障工作；要畅通绿色通道，按照“急事急办、特事特办”的原则，及时足额支付预算安排的疫情防控专项经费；要严格经费监管，加强对经费使用的“事前、事中、事后”全周期监管，确保每一笔经费都用在刀刃上。

三、关于永康市产投集团有限公司组建方案

会议指出，组建产投集团，整合分散产业****国有资本，是推动国有****企业集约化管理、系统化统筹，创新化改革的有效举措，是顺应园区改革的现实需要。

会议要求，要做好顶层设计，立足于整合产业园区****运营类国有资源和创新发展平台的要求，破除体制机制障碍，以企业****改革拓展发展空间，建立完善招才引才机制，实现****引导与市场化运作的有机结合；要倡导管理创新，遵循市场规律，优化整合资源、创新运作模式、健全绩效考核，建立健全市场化经营机制，稳步发展成为适应市场经济规律、具备市场经营能力的现代企业；要理顺机制体制，建立健全组织架构，紧扣“园区开发、产业****、资产管理”三大职能，理顺原有公司、业务、人员以及管理体制等各方面的关系，从紧从快实现实体化运作。

四、学习安全生产法，听取关于安全生产领域执法工作情况

会议指出，安全生产重于泰山，学习《安全生产法》，做好安全生产领域执法工作，是关系人民群众生命财产安全的大事，是经济社会高质量发展的重要标志，是党和****对人民利益高度负责的重要体现。

会议要求，要全面树牢安全发展理念，全市各镇（街道、区）、各部门单位要切实提高政治站位，深入学习贯彻习****总****关于安全生产重要论述，深刻领会新《安全生产法》颁布实施的重大意义，坚决扛起安全生产政治责任；要全力加大学习宣传力度，特别是针对新修订内容，开展好新《安全生产法》进企业、进学校、进社区、进公共场所等宣传活动，进一步加强监管执法部门和生产经营单位、重点岗位人员的培训，提升安全生产管理和监管执法能力；要不折不扣抓好贯彻落实，进一步强化和落实生产经营单位主体责任与监管责任，深刻吸取近期省内外重大安全生产事故教训，针对我市安全生产领域重点、痛点和难点问题，认真抓好当前安全生产各项工作，坚决防止各类安全生产事故发生。

五、关于永康市水库山塘提能保安实施方案

会议指出，确保水库山塘安全，是近年来省市县三级民生实事关注的重点之一。制定水库山塘提能保安实施方案，旨在进一步加快推进水库山塘安全鉴定和除险加固，坚决打赢病险水库山塘除险清零攻坚战。

会议要求，要摸清底数、系统推进，按照到2023年存量病险水库和山塘“清零”的目标，在全面掌握底数的基础上，确保项目质量，分清轻重缓急，科学安排、统筹推进；要明确职责、压实责任，由领导小组牵头，财政、发改、水务、生态环保、农业农村、自然资源与规划等部门和各镇（街道、区）各司其职、各负其责；要严格督查、强化考核，突出“奖优罚劣”，将小型水库安全鉴定、除险加固、维养资金等突出问题列入河湖长制负面清单，部门单位工作表现纳入年度综合考核。

六、关于促进电镀行业高质量发展实施意见

会议指出，电镀行业事关经济，是五金产业链的重要一环，也事关生态，是民生关注的焦点之一，需要比其他问题给予更加整体性、系统性的研究。

会议要求，要坚持一流标准，对标“绿色高端、省内领先”力争国内、国际领先，在事关民生的生态环保问题上“严”字当头；要坚持严肃规划，坚持统筹规划，立足全局，着眼长远，高标准、高质量做好行业发展前景谋划布局，扶持支柱企业发展，逐步淘汰现有“低、散、乱”企业；要坚持创新驱动，推进电镀行业数字化改造进程，加大科技研发投入，坚持绿色环保，构建产业创新融合发展新模式，优先发展低污染、低能耗的清洁生产工艺。

七、关于兑现2020年度永康市促进电子商务发展奖励（补助）资金

会议指出，促进电子商务发展奖励（补助）资金政策的出台，对于优化我市电子商务发展环境，推动经济在扩出口、稳增长、调结构、促转型等方面，发挥了积极作用。

会议要求，要提高资金使用绩效，建立健全过程监管机制，及时更新调整政策导向，实现****引导和市场化运作的有效结合；要集中财力办大事，突出对重点企业和重点镇（村）的支持，打造一批可复制的本土电子商务发展模式；要优化整体发展环境，加快电子商务****体系建设，加大企业和人才招引，促进运营模式创新，擦亮永康电子商务品牌。

八、关于永康市电动（园林）工具行业轻量级数字化改造试点实施方案

会议指出，做好智能制造提质扩面工作是推动制造业高质量发展的必由之路。

会议要求，要深入研究，做细做实方案，坚持问题导向、需求导向，找准企业最迫切的基础共性应用场景，激发企业的主体作用，解决发展的痛点难点堵点；要明确要求，强化技术支撑，紧紧抓住总承包商资格这个关键，树立严格的技术标准，设置科学的准入门槛，主管部门要做好总承包商与不同企业之间的充分衔接，面向试点企业****专业化改造****及常态化技术指导；要及时总结，面上推广，坚持数字化、智能化改造方向，及时做好行业试点总结，为全市其他行业的改造积累经验。

九、关于加强“十四五”期间年森林采伐限额管理的通知

会议指出，实施森林采伐限额管理，是《森林法》赋予的法定要求，也****履行森林资源保护管理职责的要求，对保障森林资源稳步增长和生态环境持续改善具有重要作用。

会议要求，要优化指标分配，在《限额分配表》的基础上，进一步做好优化分解；要落实执法监管，加大林业执法监管力度，落实森林资源保护发展目标责任制和考核评价****，定期开展对本辖区采伐限额执行情况检查，坚决打击各类破坏森林资源****行为；要做好动态统筹，在保证限额分配严肃性的基础上，市自然资源和规划局要根据全市实际，用好机动指标，实现面上统筹。